EOD模式是生态环境导向的城市开发（EOD）模式，以生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。
1.EOD模式的内涵
EOD发展模式，是以生态建设为首要任务，以优良的生态基底吸引产业与人口的聚集，以PPP为投资实施路径，提升生态、公共服务、产业建设和运营能力，实现区域整体溢价增值，使得生态建设与经济发展相互促进。EOD模式强调生态建设引领城市建设的作用，旨在解决城市建设、经济发展与环境之间的矛盾，以创新的产业落地模式促进经济结构调整，引入创新的金融模式，改变政府负债型发展方式。
2.与传统模式的区别
在传统模式下，独立立项实施的项目，其项目收入来源有限，需要政府给予大量的补贴以保障经济，无法获得由项目实施所带动的周边土地、物业所带来的溢价。EOD模式则背靠生态环保建设与产业开发运营，由产业运营商将二者统筹实施，通过周边的环境治理策略带动周边土地、物业等商业价值的提升，并通过向公众提供生态产业发展空间及相关服务来获取相关收益。以此实现环境治理的商业化运作。
3.EOD模式试点申报与实施主体
参考环办科财函〔2020〕489号关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知
EOD模式试点申报主体和实施主体为市（县、区）人民政府、园区管委会等。
依托项目已落地实施的地区，鼓励政府或园区管委会与试点依托项目承担单位联合申报与实施，政府或园区管委会为联合体牵头方。
本次试点项目需同时符合以下条件：
（1）.申报和实施主体为政府或园区管委会。为推进开展试点工作，成立政府或园区管委会主要负责人为组长、相关部门负责人为成员的领导小组，建立协同推进机制。
（2）.申报试点必须具有可依托的试点项目。试点项目应以绿色化、系统性的发展思路，根据生态环境治理需求、区域产业培育重点、城乡可持续发展需要等，统筹确定。子项目间相互关联、有效融合。依托项目均须完成项目可研批复，采用政府和社会资本合作（PPP）模式的项目需纳入国家发展改革委或财政部PPP项目库。依托项目已完工的，侧重于EOD模式的经验总结。
（3）.生态环境治理与关联产业一体化实施。公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业一体化实施，肥瘦搭配组合开发，实现关联产业收益补贴生态环境治理投入，创新生态环境治理投融资渠道。
（4）.试点工作需注重建立推进长效机制、试点项目的长周期运营维护等，确保生态环境治理效果和产业持续发展。